“調查研究不能光走‘康莊大道’、看‘優美盆景’，好的要看，差的也要看。”6月26日至28日，福建省委書記尤權深入寧德市霞浦、福鼎、柘榮、福安等地，到田間地頭、進工廠車間，了解群眾訴求、傾聽基層心聲。與此同時，福建省委其他常委也都深入到自己的聯系點，聽取干部群眾對開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見與建議。

　　“信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”。自1988年開始，始創于福建寧德的“四下基層”，到今年已走過了25個年頭。多年來，福建省不斷開展“四下基層”活動的探索與創新，創造了許多鮮活形式與方法，呈現出強大的生命力，密切了人民群眾跟黨和政府的血肉聯系。如今，“四下基層”不僅成為全省開展群眾工作的重要載體，也是省委開展群眾路線教育實踐活動的重要載體。

　　精神一直在傳承：始終緊盯基層

　　“四下基層”的精神實質是什么？就是領導干部要始終緊緊地把目光盯在基層，在基層發現問題，到基層解決問題，以重鑄與群眾的血肉聯系。

　　不久前，南平市武夷山五夫鎮黨委書記黃崇躍來到五夫古街“拉家常”。村民們七嘴八舌，對街面溝渠的水泥蓋板破損而沒有及時修復，意見比較大。之后，鎮村兩級立即組織人員更換了260多塊破損的水泥蓋板，同時對周邊的垃圾池進行改建，古街面貌煥然一新。

　　近年來，福建通過各種形式下基層的機關干部達到20萬人次。僅今年以來，福建省機關干部結對幫扶生活困難黨員、群眾49萬多人，解決涉及群眾切身利益等方面的突出問題4.9萬多個。

　　5月14日，福建省委書記尤權在福建推進領導干部“四下基層”工作會議上指出：“充分認識新的條件下密切聯系群眾的重要現實意義，把‘四下基層’制度傳承好、堅持好、發揚好，使之成為科學民主決策的重要保證，暢通民意訴求的便捷通道，服務基層群眾的有力抓手，干部成長的重要平臺。”

　　載體不斷在豐富：始終圍繞群眾需求

　　從上世紀90年代初起，福州市就部署開展了“四個萬家”活動，要求各級領導干部到群眾中去，與群眾交朋友，為群眾送溫暖、辦實事，努力做到廉政、勤政。20多年來，“四個萬家”活動在榕城大地蔚然成風。

　　2011年以來，德化縣開展“駐百村、進千戶（企）、幫萬民”活動，推動全縣領導干部進行一場回歸精神家園的“下村（企）趕考”，實現了接地氣、通民氣，聚才氣、增和氣。

　　去年以來，南平市從市情特點和工作實際出發，深入開展“我與百姓拉家常”活動，面對面、心貼心、實打實地聯系服務群眾。莆田市開展“進百村入千企訪萬戶”活動。龍巖市開展“千名干部走基層、解難題、辦實事”大調研，建立民情日記、臺賬，了解民情、接訪群眾。

　　福建省委常委、組織部長姜信治認為，“下基層、解民憂、辦實事、促發展”“領導干部大接訪”以及各級各部門從實際出發創新的一些具體做法，雖然名稱有所不同，但都秉承了“四下基層”的精神實質，都是“四下基層”的創新與發展。

　　實踐成果蓬勃涌現：始終為了群眾滿意

　　下基層，成為暢通民意訴求的便捷通道。7月7日是周日，駐扎在湄洲灣北岸羅嶼公路橋項目處的服務隊干部俞榮鑫、唐朝輝等人頭頂烈日，再次來到附近的塔林村，與個別不愿讓地的村民談心。

　　“讓出山地是為了修路，修路是為了開發。”村民張仁坤表示，島上沒有耕地，山上的雜地對村民來說就顯得更加重要，但為了項目開發的大局，大家只能忍痛割愛，讓地修路。“當然，就如服務隊干部所說，修路搞開發，我們將來也是受益者。”村民賴玉珍補充道。

　　干部深入到基層，群眾的思想工作做通了，羅嶼公路橋項目涉及到的山地征收及墳墓遷移得以順利推進。

　　下基層，推進了科學民主決策。2012年4月起，湖里區把百姓反映最期盼解決的問題匯成“民生68題”。為了能使這些問題有人管，把事辦好、做實，湖里區及時總結提煉出“征集、建賬、協調、銷號、回訪”的“五步工作法”，確保事事有著落，件件有回音。

　　下基層，成為服務基層群眾的有力抓手。為將人才和技術盡快送到基層，福建農林大學啟動“到基層、助推三農”工程。福建農林大學教授謝聯輝近日帶領課題組再赴尤溪縣洋中科教基地，就省產業支撐科技重大項目選定50畝試驗用地。“基地將承擔起培訓農村干部、專業技術和實用人才的重任。”謝聯輝說。

　　下基層，還成為了干部成長的重要平臺。今年以來，寧德市蕉城區共抽調200多名年輕干部到項目建設一線掛職，有力推進了閩東中路改造、火車站周邊安置房建設征遷和漳灣臨港工業園區等重點項目建設。

　　據了解，福建省“四下基層”活動開展以來，全省機關干部共走訪基層干部、群眾177萬多人，召開座談會8萬多場次；全省共建立聯系點16萬多個，發放調查問卷118萬多份，建立民情臺賬18萬多本，收集基層群眾意見建議14萬多條。（記者 高建進 李可 周洪雙）