新華社長沙５月１２日電（記者鄒云  陳文廣）黨的群眾路線教育實踐活動開展后，郴州高懸作風整頓問責之“劍”，密織制度建設和全方位監督之“網”，在防止“四風”問題反彈方面進行了大膽探索，取得顯著成效。

　　“懸劍高壓”：消除“躲風過關”

　?。玻埃埃赌辏恢菰形瘯浝畲髠?、原市紀委書記曾錦春等一大批官員相繼落馬，郴州一度成為“腐敗重災區”。隨著時間推移，腐敗案帶來的陰影逐漸消散，部分干部“庸、懶、散”作風回潮，導致郴州各項發展指標直線下滑，引發群眾不滿。

　　從２０１２年開始，郴州針對干部中存在的為政不廉等７個方面的突出問題，出臺“五個一律免職”等專門問責辦法，并明確問責的２８種具體情形和１２種問責方式，上千干部被追責。

　　“反‘四風’最關鍵的一條就是鍥而不舍，只要我們不刮風，干部就沒有躲風過關的僥幸心理。要讓反‘四風’的利劍時刻懸在每個干部的頭上。”郴州市紀委副書記李小華說。

　　扎緊“籬笆”：“四風”無所遁形

　　２０１２年，郴州全市“整作風”，重點解決“不能干什么”；２０１３年抓“轉作風”，重點解決“該干什么”；２０１４年抓“優作風”，重點解決“怎么干好”；今年的“作風大提質”，則以制度為“經”，監督為“緯”，著力織成讓‘四風’問題無所遁形的“網”。

　　針對作風建設中暴露出的問題，郴州市堅持邊整邊改和建章立制相結合，不僅抓作風本身的制度建設和機制建設，還抓經濟社會各領域的制度建設。近幾年，郴州先后制定了《郴州市作風問題投訴處理暫行辦法》《厲行勤儉節約反對鋪張浪費進一步規范公務接待的規定》等系列規章制度，實行明察暗訪、投訴受理、查處問責常態化。

　　郴州還不斷拓寬監督渠道，設立有獎舉報，進行電視問政、網絡問政。從２０１２年開始已舉辦１２場大型“電視問政”，“一把手”須直面群眾接受質詢，并通過電視和網絡全程直播。

　　“系列制度和多種監督形式，讓各級干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的自律意識。”宜章縣委書記歐陽鋒說，“制度圍建的堅固‘堤壩’，加上老百姓‘巡查看守’，能有效防止干部作風出現‘管涌’和‘滲露’的現象?！?/p>

　　狠抓“苗頭”：防堵“為官不為”

　　近年來，大批官員被嚴厲問責，郴州的干部作風大變，接待群眾來訪態度也比以前認真、熱情。然而，一些干部怕事求穩，不敢擔當，“為官不為”現象開始浮現。

　　針對這種情況，郴州市專門出臺“五個一律問責”政策，對執行黨紀政令打折扣、做選擇、搞變通，守攤子、混日子及工作不擔當、績效差等５種“懶政”“墮政”表現加大查究力度。

　　“必須有壯士斷腕的勇氣，向‘為官不為’者開刀。”郴州市委書記易鵬飛說。

　　據了解，在“五個一律問責”出臺當天，郴州即對查處的３起在文明創建中“為官不為”典型案例進行了通報，１３人被問責。