新華社西安6月15日電(記者梁娟 陳晨)西安市雁塔區丈八街道東灘社區原主任于凡,近期被雁塔區紀委決定開除黨籍,其涉嫌犯罪問題及線索移交司法機關處理。于凡在社區生活依托地聯建開發中,利用職務之便向開發商索要好處費5000萬元,涉案金額共計1.2億元。此為近年來雁塔區查辦的涉案金額最大的一起基層干部腐敗案件,在當地干部群眾中引起很大震動。

　　黨的十八大以來,西安市紀檢監察機關集中力量查處了一批基層干部腐敗案件。截至今年5月,全市共查處貪腐類案件243件,涉及基層黨員干部案件208件,占貪腐類案件總數的85.6%。全市因貪腐案件受處分的科級以下黨員干部222人,其中85人被移送司法機關,占移送總數的77.3%。

　　雁塔區曲江街道羊頭鎮村村委會原主任何養正私售該村88套小產權房,挪用侵占售房非法所得1289.5萬元;雁塔區民政局原局長雷波受賄470萬元及1000余萬元巨額財產來源不明;藍田縣規劃建設和住房保障局原局長李養華受賄453萬元;雁塔區丈八街道辦原副主任徐炳文受賄55萬元……在西安市近期查處的案件中,一批“小官大貪”案件引人關注。

　　“‘小官貪腐’問題發生在群眾身邊,直接侵害群眾利益,影響惡劣。”西安市紀委常委龐武平表示,從近年來查辦的案件來看,反映基層干部違紀違法問題的信訪舉報頻率高,問題多,違紀行為寬泛;人員類別主要集中在街道、鎮、村,以及區縣基層干部,職級不高但多握有實權;涉案金額較大,常與征地拆遷相連,賄賂型犯罪超過貪占型。

　　紀檢干部查辦案件時發現,不少“小官大貪”案件都涉及村組干部。在征地開發中,一些村組干部向企業索賄、承攬工程時漫天要價,明目張膽、毫無顧忌;開發企業很多都要給村干部“份子錢”“好處費”。

　　“虎狼式撕咬、狼狽式勾結、蜂巢式盤踞,一查一窩、一挖一串。”受訪紀檢干部這樣描述部分村組干部職務犯罪群體化現象。

　　針對這些腐敗現象,西安市紀檢監察機關創新工作機制,建立包抓督辦、快查快辦、完善辦案安全等機制,注重提升監督執紀效果,將重要時間節點、重要崗位人員、高發多發問題作為監督檢查重點,建立臺賬,消除監督檢查盲區和死角。2014年以來,西安市紀委共開展7輪督導巡查,交辦督辦問題線索82個,給予黨政紀處分30人,追究領導責任19人。

　　“全面排查十八大以來群眾舉報、媒體曝光、網絡反映的處級以下干部的問題線索,建立任務臺賬,實行集中管理。”西安市紀委對問題復雜、下級紀委查辦難度大的,實行提級辦理。灞橋區紀委查處洪慶街道經濟發展辦主任程斌在拆遷賠償中的貪污問題時,遇到阻力,西安市紀委全程介入,不僅查處了此案,還深挖出其他7人的貪污、受賄問題。

　　依托門戶網站、微信、微博等網絡平臺,西安市紀檢監察機關對各級查處的重要案件初核、立案、移交司法等各階段情況,一律公開曝光,增強震懾力。去年12月以來,西安市紀委網站共發布案件信息45起,涉及140人,持續釋放出嚴懲腐敗的強烈信號。

　　記者了解到,下一步,西安紀檢監察機關將以查辦的案件為例,加強對基層干部的警示教育工作,筑牢其思想防線。集中摸排線索,突出辦案重點,重點查辦征地拆遷、農村公共服務、“三資”管理使用等方面的違紀違法問題。同時,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,防止從小問題演變成為“大貪”。