4月25日,藝術(shù)家方力鈞在微博中稱(chēng):“2008汶川地震,一百多名藝術(shù)家義拍8000多萬(wàn)元,定向捐給青城山(位于成都市下轄都江堰市),所有工作公開(kāi)進(jìn)行。至今日,青城山?jīng)]收到,善款不知所終。我本人未得到善款使用的任何說(shuō)明。”后來(lái),又有多位曾參與義拍的藝術(shù)家轉(zhuǎn)發(fā)“同問(wèn)”。4月29日晚,紅會(huì)發(fā)說(shuō)明,稱(chēng)這些善款用于“博愛(ài)家園”項(xiàng)目,雖未按指定項(xiàng)目使用,但與捐贈(zèng)人意愿總體一致。(5月1日《京華時(shí)報(bào)》) 將8472萬(wàn)元的定向捐贈(zèng)挪作他用,捐贈(zèng)人全不知情,說(shuō)是“與捐贈(zèng)人意愿總體一致”,這是誅心之論;否則,也不至于多位藝術(shù)家要連連追問(wèn)善款去向了。同時(shí),對(duì)青城山方面而言,同樣也是誅心之論,若說(shuō)“當(dāng)?shù)匾巡恍枰祟?lèi)援助”,子非魚(yú)安知魚(yú)? 說(shuō)這些善款用于“博愛(ài)家園”項(xiàng)目了,目前也只是紅會(huì)一面之詞、自說(shuō)自話(huà)。《南方都市報(bào)》記者查閱了紅會(huì)“博愛(ài)家園”項(xiàng)目相關(guān)的大量介紹、報(bào)告、講話(huà)、報(bào)道,從未提及款項(xiàng)來(lái)源于2008年義拍;恕我借用魯迅先生一句話(huà):“不憚以最壞的惡意來(lái)推測(cè)”,誰(shuí)知道這“博愛(ài)家園”項(xiàng)目是不是也屬紅會(huì)“挪用”來(lái)遮掩8472萬(wàn)元定向捐贈(zèng)去向成謎的? 將8472萬(wàn)元定向捐贈(zèng)挪作他用,這絕不僅是不誠(chéng)信的道德問(wèn)題;而是已屬違法。《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第18條規(guī)定:“受贈(zèng)人與捐贈(zèng)人訂立了捐贈(zèng)協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的,應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的同意。”《紅十字會(huì)法》第13條同樣規(guī)定:“紅十字會(huì)有權(quán)處分其接受的救助物資;在處分捐贈(zèng)款物時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)者的意愿。”目前紅會(huì)已在說(shuō)明中向藝術(shù)家們道歉,但“如果道歉有用,還要警察干嘛”?8472萬(wàn)元的定向捐贈(zèng)挪作他用,如果一個(gè)道歉即能了事,那違法成本也未免太低,不啻是在鼓勵(lì)! 據(jù)4月28日《南方都市報(bào)》報(bào)道:“當(dāng)年7月17日,保利當(dāng)代藝術(shù)義拍善款在成都舉辦捐贈(zèng)儀式,藝術(shù)家代表、保利方面、四川省領(lǐng)導(dǎo)、紅會(huì)代表都有出席……其中第一筆劃撥500萬(wàn)元,用途為建設(shè)‘紅十字博愛(ài)藝術(shù)中心———保利當(dāng)代藝術(shù)學(xué)校’,當(dāng)時(shí)就考慮建在青城山。5年過(guò)去了,學(xué)校并未建起……”;青城山方面完全應(yīng)該提起訴訟,要求紅會(huì)賠償。《合同法》第188條規(guī)定“具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過(guò)公證的贈(zèng)與合同,贈(zèng)與人不交付贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)的,受贈(zèng)人可以要求交付。”第189條規(guī)定:“因贈(zèng)與人故意或者重大過(guò)失致使贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的,贈(zèng)與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。”;青城山方面是可以倒追的,而既然問(wèn)題出在紅會(huì),當(dāng)然最終應(yīng)由紅會(huì)負(fù)責(zé)賠償。或者,也可由藝術(shù)家們提起訴訟,依據(jù)之間訂立的委托捐贈(zèng)合同,要求紅會(huì)賠償。《合同法》第406條規(guī)定:“無(wú)償?shù)奈泻贤蚴芡腥说墓室饣蛘咧卮筮^(guò)失給委托人造成損失的,委托人可以要求賠償損失。” 另外,鑒于8472萬(wàn)元定向捐贈(zèng)數(shù)額巨大,今既去向成謎,紅會(huì)相關(guān)人員涉嫌“挪用特定款物罪”,司法機(jī)關(guān)理應(yīng)及時(shí)介入徹查,予藝術(shù)家們、青城山方面和公眾一個(gè)清楚明白。《刑法》273條規(guī)定:“挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,情節(jié)嚴(yán)重,致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。”;“挪用特定款物罪”是既可涉及國(guó)家劃撥的救災(zāi)、救濟(jì)款物,也可涉及募捐來(lái)的的救災(zāi)、救濟(jì)款物,同時(shí)并不論及是挪作公用,還是挪作私用的。(于立生) |