新華社北京５月２８日電(新華社記者樊曦)打車軟件“燒錢圈地”方興未艾，一則消息又讓這個行業再度升溫。２７日，交通運輸部發布一份征求意見稿，其中關于把各款打車軟件接入統一的車載終端、建立出租車電召服務統一平臺的表述備受關注。

　　加強出租車運營監管，有利于行業有序發展。這樣看來，建立出租車電召服務統一平臺似乎合情合理。然而，規范一個行業的發展，是否只能靠“統”值得深思，“統一的車載終端”由誰“統”也是個問題。

　　用手機軟件打車是一項新興事物。打車軟件風行以來，既方便了乘客有計劃出行，也降低了出租車空駛率，受到普遍歡迎。當然，新興事物不可能完美，比如有人提出的“擾亂價格秩序、影響行車安全、助長非法經營”等問題，就需要研究解決。

　　把所有電召軟件統一到一個平臺，可能有利于保障行車安全，也方便監管。不過，“統”并不一定能治百病。主管部門需要的是既要看到“統”的好處，也應當聆聽市場主體的一些顧慮，防止產生過多的消極作用。

　　眾所周知，以“滴滴打車”和“快的打車”為主的打車軟件通過大規模獎勵政策，確立了市場競爭優勢。統一接入所有打車軟件，會不會抹殺不同產品的競爭優勢？會否影響到軟件業爭相提高服務創新的動力？

　　再則，統一平臺由誰來經營管理？由誰來監督服務質量？如果是政府統一調度，如何確保所有軟件公平競爭？在推出統一平臺之前，這都是需要考慮和回答的問題。

　　經驗告訴我們，只有經過充分討論的政策才更加符合市場規律，也更容易為市場所接受。中國改革行逾三十五年，今年又是全面深化改革開局之年，如何處理好政府與市場的關系，是當前改革的關鍵所在。具體到出租車行業也是如此。

　　當然，讓市場發揮決定性作用決不意味著否定政府作用，管好、管到位是政府這個“守夜人”的職責。把自己不該管的都交給市場，激發市場主體的活力，才能更好地騰出手去管好該管的。小到打車軟件，大到體制改革，道理都是如此。