四川廣元利州區委書記 趙文嶠

　　推進城鎮化不能急功近利，渠沒挖好就放水，樹沒栽好就乘涼，只能事與愿違

　　新型城鎮化是個漸進的過程，依賴農業產業發展、城鄉社會保障制度的健全來實現，而不是簡單地把農民的戶籍變為市民了事。

　　利州區的新型城鎮化怎么搞？我們在界牌村、泥窩村探索了多年。我們在這兩個村建立民政、社保、衛生等窗口，讓農民和市民同等享受公共服務，讓村民享受與城鎮職工一樣的養老、醫保。有人說我們這么做是把農民留在了農村，不利于城鎮化發展，但我們堅持認為城鎮化的核心在于實現人的城鎮化，而不在于人的去向。現在這兩個村已經發展成了社區，村民和市民在身份上已經沒有本質區別。

　　在產業配套未完善、城鄉二元結構還比較明顯的前提下強行把農民趕進城，會產生很多問題。因為農民進城后必須花錢買房、買社保，要付出很高的生活成本，但農民進城后往往難以找到合適的工作，這樣一來農民就陷入了兩難的境地。所以推行城鎮化不能急功近利，不能強人所難，渠沒挖好就放水，樹沒栽好就乘涼，只能事與愿違。

　　土地是農民的命根子，要讓農民有城鎮化的“底氣”，還需要在土地上下功夫。去年我們開展土地承包經營權確權登記，還在部分鄉鎮試點土地承包經營權、農村房屋所有權、集體林權等“七權”確權登記，就是想加強農民的土地權利保障，同時把農民的“死資產”變成“活資本”，賦予他們更多的財產權利。

　　政府在新型城鎮化進程中要起好引導作用，與其搞大拆大建的造城運動，不如多想想如何做好農民的保障工作，畢竟農民才是城鎮化的主角。主角的戲唱好了，城鎮化也就水到渠成了。　　（記者 張 文整理 馬國英繪圖）