據新華網日前報道，北京京西旅游開發股份有限公司所承包的千年古剎潭柘寺和戒臺寺里，超過七成的“功德箱”為景區非法私設，魚目混珠于寺廟合法功德箱之中，接受信徒香客的布施，所得錢財悉數進入景區賬戶，乃至直接成為上市公司的“小金庫”。至于景區內名目繁多的香火、護身符、“開光”紀念品售賣點，以及祈福求簽、算卦問命等禮佛消費項目，其權屬性質、收費標準和錢款流向則更加混亂不堪。根據近年來媒體對相關事件的報道，包括“功德箱經濟”在內的借教斂財亂象由來已久，對宗教場所的監管機制長期處于失靈狀態。

　　“功德箱經濟”，于情傷害了公眾的宗教信仰和宗教情感，打擊了社會向善品德；于理使寺廟維修和供養僧人本應有的財力受到削弱，不利于宗教事業的健康發展；于法則明顯違反了國家法律法規。2005年施行的《宗教事務條例》第二十條明確規定，“非宗教團體、非宗教活動場所不得組織、舉行宗教活動，不得接受宗教性的捐獻”；2012年10月8日，十部委又聯合發布《關于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關問題的意見》，規定“對非宗教活動場所設立功德箱、接受宗教性捐獻、開展宗教活動等借教斂財行為，堅決予以查處”。因此，非法“功德箱”斂財亂象必須嚴肅取締。

　　要看到，查處非法“功德箱”有著較為復雜的困境。按照法律法規規定，以寺院為主要內容的旅游景區及管理部門，不是宗教團體，無權設立功德箱。景區管理機構與地方政府、文物部門、旅游管理部門等機構屬于一個系統，而寺院與宗教界屬于另一個系統，由于宗教事務的特殊性，這兩個系統的歸屬相對獨立。近年來，由于文物保護力度加大，對寺院的保護性開發使得景區管理部門和宗教界不斷合作，與此同時，其間的屬性和職能界限也開始模糊。普通信眾及游客很難搞清楚景區和寺院這兩個主體之間的關系，其香火布施自然難察功德箱的合法與非法，而主要由佛教界履行的監管職能，則遇到來自各方面的現實阻力。

　　功德箱私設泛濫、魚目混珠，與部分地方“宗教搭臺、經濟唱戲”的觀念有一定關系。在受媒體曝光的陜西法門寺景區，公司《戰略策劃綱要》當中明文寫道：“項目開發必須優化投資結構，降低商業性投資在建設資金中的比例，應盡量借助佛教界向社會和廣大信眾募集無回報的捐贈資金。”部分地方熱衷于將社會資本引入宗教場所進行旅游開發，刻意模糊了宗教場所和商業化旅游場所的界限，旅游經濟綁架宗教信仰，使得宗教部門的監管職責被架空，這是“功德箱經濟”泛濫的重要原因。

　　任由“功德箱經濟”非法存在，還容易引發地方政府借寺院大造景區，加劇地方政府財力和債務負擔，浪費納稅人錢財。因此，有關部門應該克制一下政績沖動，盡快將已不堪其累的寺院松綁，還功德箱以清白。（曹華飛）