制圖：潘旭濤

2014年11月20日，廣西羅城于成龍廉政文化展示館開館。（資料圖片）

　　2014年11月6日，“絲綢之路文化之旅”大型商隊從陜西涇陽縣出發，途經陜、甘、青、新等地，最終到達哈薩克斯坦江布爾州的陜西村。（資料圖片）

上海自貿區的探索意義重大。　新華社記者 凡 軍攝

齊心協力　蔣躍新作（新華社發）

　　2015年真的來了。

　　21世紀到來時的鐘聲音猶在耳，如今倏然而過已是15年。這15年對人的一生來說已不短，對一個大國的發展而言，則是彈指一揮間，舊貌換新顏。

　　于內，經濟飛速發展，人民生活水平迅速提高，從東部沿海到西北邊疆，從北國雪地到南海島嶼，大國崛起讓普通人真正受益；于外，世界地位與日俱增，話語權與責任水漲船高，從奧運會到世博會，從亞信到APEC，中國在變，世界看中國的眼光也在變。

　　于是當我們談論2015年時，那些可以預期的精彩，與必須應對的挑戰，共同構成值得期待的一年。

　　當頂層設計遇上新常態：

　　兩大關鍵詞里的中國發展

　　2014年12月30日，中央全面深化改革領導小組召開第八次會議。這個中國改革最重要的小組，在短短一年內舉行了8次會議，其討論或通過的幾十個重大決定，是觀察中國未來走向的重要窗口。

　　因為這些重大決定，都在為中國改革做頂層設計。

　　頂層設計，全面深化改革時代被提及最多的關鍵詞之一，從2013年的十八屆三中全會，到2014年的十八屆四中全會，從改革到法治，其作用日益凸顯?！懊^過河”可為未來探路，頂層設計則指引未來。

　　“2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成‘十二五’規劃的收官之年。”2014年底的中央經濟工作會議，如此定義2015年。

　　按照計劃，這一年頂層設計任務很重，除了制定各項改革措施外，還會在年底前出臺“十三五”規劃。作為我國經濟發展過程中的重要藍圖，這份規劃勢必對全面深化改革產生重大影響。指標如何定，哪些是剛性，哪些是彈性，都需要極大的治國理政智慧，以及認真細致的調查研究。

　　同樣重要的關鍵詞是“新常態”，自2014年5月習近平總書記在河南考察時提到后，這個詞在描述中國當下經濟狀況時，體現出了越來越強的解釋力。2014年的APEC會議上，習近平專門向世界各國政要系統闡釋了“新常態”，并廣受認同。

　　在接受記者采訪時，國家行政學院教授褚松燕認為，中央如此強調新常態，釋放了三大信號。第一個是2015年，政府需要社會力量參與到建設中，在民生、公共福利等多方面，都需要企業和社會的參與；第二個是在新常態下的穩增長，也需要政府和社會的共同努力，這一點在國家發改委2014年審批的項目中已有明顯體現；第三個是政府自身需要繼續改革，“不管什么清單，首先是政府自己的責任清單，其邊界在哪里，如何啃行政審批、制度改革等硬骨頭，都要給出答案。”

　　參與了“十三五”規劃討論的經濟學家厲以寧直言，大家已經形成兩個共識：一是在增長率目標上不要定得太高，超高速增長的時代已經過去了；二是要改變觀念，目標增長率不應該是剛性的，這樣才符合市場經濟規律。

　　“從總體上，中央傳達出了很堅定的決心。2015年，相關的政策、制度等方面一定要跟上，不然我們已解決的問題也會出現反彈?！瘪宜裳啾硎尽?/p>

　　在經歷了“全面深改元年”的試水與磨合之后，中國改革正在提速前進。未來幾年中國經濟如何發展，如何轉型，2015將是關鍵之年。

　　當反腐浪潮迎來新一年：

　　中央主動出擊正本清源

　　一年前，人們展望2014年時，恐怕很少人會料到，這一年的反腐風暴如此迅猛。

　　數字很能說明問題，4名副國級及以上官員，42名省部級官員被查處，從量上來說，史無前例。2014年底剛剛結束的“獵狐2014”也收獲頗豐，截止到12月4日，已經抓獲428人。軍隊反腐亦呈現很強力度，無論查處人數還是級別，均為近年來新高。

　　從中紀委到各地紀委，“紀委很忙”已成常態。2014年12月29日晚9點多，中紀委官網宣布，山西省忻州市委書記董洪運接受組織調查。據悉，當天他還參加了山西省經濟工作會議。無論打虎、拍蠅還是獵狐，發現一起就查處一起，2014年的反腐戰果有目共睹。不管是懲治“塌方式腐敗”和“小官巨腐”，還是處理問題官員時的“跳崖式降級”，中紀委對貪腐者絕不手軟，也不吝創造新詞。

　　一個問題自然地浮上觀者心頭：2015年，反腐力度還會一如既往的大嗎？

　　中央黨校教授謝春濤覺得，這股勢頭肯定會延續，基本思路不會有任何變化。

　　“我注意到，最近國家領導人對反腐敗形勢的評價，還是說‘嚴峻復雜’，這說明中央有緊迫感，對腐敗問題如果不繼續采取措施，肯定會出問題?！敝x春濤直言，雖然沒辦法預測2015年具體會打多少貪腐分子，但力度一定不會減輕。

　　“實際上，十八大以來的反腐力度是一如既往的。2014年查處的不少官員，相關工作可能2013年就開始了，隨著時間的延續，我們看到成果在大規模出現。”謝春濤告訴本報記者。

　　早在十八大之后，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山就表達了“治標為治本贏得時間“的觀點。如今兩年過去，在分析人士看來，當前如此迅猛的反腐態勢之下，中央處在一個非常主動的位置，已經贏得了全黨和全國人民的信任。如何將成果固化，將是2015年需要解決的問題。

　　所以，謝春濤認為，今年，在制度建設和監督制約體系建設等方面，中央一定會加大力度。2014年的制度建設留下了一個很好的基礎，在下放政府審批權，完善巡視制度，清理裸官，干部財產申報，加快派駐機構全覆蓋，強化黨委責任等多方面，都邁出了關鍵的步伐。十八屆四中全會更是從“依法治國”的高度，為反腐敗以及黨內法規的健全指明了方向。

　　真正關鍵的問題在于，如何約束與規范權力。在這方面，除了制度建設，包括黨內法規建設，讓“黨紀嚴于國法”發揮威力等，還需要在作風建設上繼續下功夫。截至2014年11月30日，全國共查處違反中央八項規定精神的問題73332起，處理黨員干部96788起，并對典型案例進行了點名道姓的通報，這一趨勢無疑將在2015年延續。

　　“正本清源，改變生態”。謝春濤覺得，中央正在主動出擊。

　　當中國故事面對世界期待：

　　2015是中國世紀元年嗎？

　　“當人們書寫2014年的歷史時，一個很少被人關注但很重要的事實是：2014年是美國能夠宣稱自己是世界最大經濟體的最后一年?！痹谝黄麨椤吨袊兰o從2015年開始》的文章中，諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨的觀點石破天驚，引來世界關注。

　　斯蒂格利茨的論據，早在幾個月前就被外媒炒作過，那就是中國GDP總量按購買力平價計算已經超過美國。

　　包括褚松燕在內的許多專家，對這樣的觀點表示完全反對。她以美國為例，1872年的美國就已在GDP按平價購買力上超過了英國，但直到幾十年后，還是在經歷了兩次世界大戰對其他國家經濟的削弱之后，美國才成為真正的世界第一。

　　“況且，中國一直強調的是王道，而不是霸道，需要更長的時間發展，潛移默化之中增強軟實力與巧實力。”褚松燕認為，我們需要冷靜地看待中國自己的發展，“世界第一”的帽子不值得沾沾自喜，如何固化發展成果，如何化解繁重的改革任務，都需要2015年繼續破題。

　　中國不要“世界第一”的帽子，不過在世界舞臺上，中國正在扮演越來越重要的角色。

　　這是因為，中國需要走向世界，過去的幾百年早已證明，閉關鎖國沒有出路，中國對外界的心態從未像當下這樣開放過；世界也期待中國，無論是中韓自貿區、中澳自貿區，還是“一帶一路”沿線國家，無論是希望通過滬港通投資中國的企業，還是瞄準了人民幣國際化的組織，中國怎么樣，世界很關注。

　　國家層面，無論在外交上，還是在各種戰略的對接上，中國與世界的接觸都變得史無前例的頻繁。國家主席習近平每次出訪，都引起很大反響，瀛臺夜話、“五見普京”成為經典場景；無論是2014年的亞信上海峰會還是APEC北京會議，無論是“亞洲新安全觀”還是亞洲夢，都將影響深遠。

　　社會層面，2014年9月，中國電商巨頭阿里巴巴上市，成為美股歷史上規模最大的IPO（首次公開募股），馬云和他的“中國故事”，讓世人矚目。有理由相信，2015年，這樣的中國故事會更多。

　　個人層面，2014年中國內地公民出境旅游首次突破1億人次大關，如今走遍全球，都能看到來自中國的華僑、華人、留學生、游客和商人等，帶著來自中國的文化與故事，融入70億人的龐大世界中。

　　2015年不會是中國世紀元年，但如同過去幾年一樣，2015年會是中國在更深、更廣程度上繼續走上世界舞臺中央的一年。

　　“親、誠、惠、容”，在2014年6月和平共處五項原則發表60周年紀念大會上，習近平再次強調了這一外交理念。中國發展的列車，歡迎各國搭乘；中國的2015年，期待世界的參與。（劉少華）