新華社北京8月8日電(記者徐海濤 李思遠)一個市國稅系統,從市局局長到一線稅管員,十幾名干部落馬;市轄4區中3個區國稅局局長被查,受賄最多的達2200多萬元。近期發生在安徽省阜陽市的這起腐敗窩案,無論涉及廣度還是貪腐數額都堪稱驚人。
案中的落網官員,對企業予取予求,貪腐手法“簡單粗暴”:可以查賬、罰款,也可以一筆勾銷;可以調整稅票數量,也可以決定稅率高低;可以推銷商品,也可以索要財物。一名干部利用企業有求于他,吃拿卡要,以低于市場價70萬的價格購買別墅;其妻女開的車、旅游的花費,甚至家中家具電器等,都由各類企業買單。
阜陽國稅腐敗窩案并非個例。它所暴露出的“選擇性執法”“吃拿卡要”已經成為企業成長、市場健康發展的“絆腳石”?!翱凑l不順眼”就去隨便找茬,“跟誰有關系”就放松檢查。一方面,企業疲于應付各種各樣的檢查,執法人員借手中檢查權力,增加企業負擔;另一方面,有些領域成為監管盲區,一些執法人員與企業之間形成“貓鼠共謀”的利益鏈條,搞暗箱操作和權力尋租。
監管權力如此“任性”,背后是制度缺失和監管失靈。窩案中的多名干部,長期串通一氣、利益均沾、共同犯罪卻無人制止、無人糾正,一些問題被發現也藏著、掖著,內控失靈但外界難以得知。
針對這些監管“痛點”,國務院辦公廳近日發文,部署推廣隨機抽查規范事中事后監管工作,意在通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,克服權力“任性”,保障“陽光”執法。
應該看到,“雙隨機制度”力求讓監管者與市場主體都在法律的框架下規范行使自由裁量權和被檢查者應有的權力,是解決“不能腐”的制度創新之舉。不過,若要從根本上杜絕類似阜陽國稅腐敗窩案現象,還需要在各個環節發力,編織一張既“不能腐”更“不敢腐”的網絡,讓腐敗分子無空可鉆也無處遁形。
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