信息公開(kāi)，不僅要關(guān)注速度和規(guī)模，還得在“質(zhì)量”上多下功夫

　　前幾天，筆者在北京市朝陽(yáng)區(qū)某派出所辦事，排隊(duì)等候時(shí)發(fā)現(xiàn)：警務(wù)公開(kāi)欄懸掛在民警辦公區(qū)域，辦事的群眾在大廳只能隔窗相望，“可望而不可即”；展板上民警姓名和職務(wù)等細(xì)節(jié)信息也需要“扶扶眼鏡”，仔細(xì)辨認(rèn)才能看得清……

　　警務(wù)公開(kāi)程度是現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展進(jìn)步與否的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。一方面，警務(wù)信息公開(kāi)，是我國(guó)社會(huì)主義民主的內(nèi)在要求和公安工作群眾路線的具體體現(xiàn)；另一方面，也是公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公平、公正、文明執(zhí)法的基本保障及遏制腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)的有力武器。

　　實(shí)際上，政府信息公開(kāi)也已成為構(gòu)建法治國(guó)家的社會(huì)共識(shí)。公安機(jī)關(guān)等行政機(jī)關(guān)設(shè)置信息公開(kāi)欄、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等，本身就是對(duì)信息公開(kāi)制度的實(shí)踐。《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》作為我國(guó)政府信息公開(kāi)的基本法規(guī)，從基本原則、公開(kāi)的范圍、方式和程序、監(jiān)督和保障等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　然而，仍需正視的是，當(dāng)前“可望而不可即”式的信息公開(kāi)仍不少見(jiàn)。比如，一些行政機(jī)關(guān)將信息公開(kāi)欄設(shè)置的位置過(guò)高，需要群眾“仰視”獲取；公開(kāi)形式單一，局限于“墻上公開(kāi)”；信息公開(kāi)與群眾缺乏互動(dòng)，回應(yīng)性差；信息公開(kāi)缺乏有效的保障制度等諸多問(wèn)題。

　　法治國(guó)家和法治政府的構(gòu)建，不是抽象概念，而是具體的，體現(xiàn)在按照規(guī)矩不打折扣的每個(gè)執(zhí)法細(xì)節(jié)里。例如，借勢(shì)“互聯(lián)網(wǎng)+”，在門(mén)戶網(wǎng)站搭建 “網(wǎng)上執(zhí)法公開(kāi)辦事大廳”，將涉及警務(wù)公開(kāi)、行政管理公開(kāi)、網(wǎng)上辦事公開(kāi)的內(nèi)容全部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布，讓群眾能在家看流程、下表格，以網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為基礎(chǔ)，從而少跑路、少排隊(duì)。

　　行政機(jī)關(guān)信息公開(kāi)中，“可望而不可即”的這一現(xiàn)象，折射出的是對(duì)政府信息“曬出來(lái)”的不自信，歸根結(jié)底在于執(zhí)法為民的規(guī)矩意識(shí)和法治意識(shí)還不強(qiáng)，還沒(méi)有從根本上弄清楚“信息公開(kāi)給誰(shuí)看”這一主體問(wèn)題。

　　制度的生命和權(quán)威在于落地和實(shí)施。信息公開(kāi)，必須動(dòng)真格才能切實(shí)落地，不僅要關(guān)注速度和規(guī)模，還得在“質(zhì)量”上多下功夫。這要求行政機(jī)關(guān)首先要在觀念上有所轉(zhuǎn)變。一方面，要認(rèn)識(shí)到信息公開(kāi)是公民知情權(quán)的重要方面，面對(duì)的主體是人民群眾，信息不僅要公開(kāi)，而且要以人民群眾看得見(jiàn)摸得著的方式進(jìn)行；另一方面，還要意識(shí)到信息只有“曬出來(lái)”，才能預(yù)防“霉變”。（魏哲哲）