——四論學習貫徹習近平總書記在全國科技創新大會重要講話精神

　　新華社北京６月２日電

　　新華社評論員

　　科技創新是發展的新引擎，改革是必不可少的助推器。“深化改革創新，形成充滿活力的科技管理和運行機制。”在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上，習近平總書記突出問題導向，就通過改革完善體制機制、激發創新活力、凝聚創新合力，在思想上凝聚共識，在行動上明確要求，為我們推進創新發展提供了重要指南。

　　創新是一個系統工程，創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，深化改革必須全面部署、協調推進。只有科技創新、制度創新協同發揮作用，實現雙輪驅動，才能讓創新事業行穩致遠。從“兩彈一星”到探月工程，從北斗導航到高鐵、核電，我們之所以能取得重大科技突破，一大法寶就是發揮社會主義制度集中力量辦大事這個最大優勢。新形勢下，深化改革創新，形成社會主義市場經濟條件下集中力量辦大事的新機制，進一步彰顯制度優勢，是我們推進科技創新跨越的重要課題。

　　深化改革創新，最緊迫的是破除體制機制障礙，發揮制度創新的支撐作用。當前，我國科技創新存在行政干預過多、科研項目和經費管理相關制度規章不夠合理、科技成果向現實生產力轉化不順暢等問題，迫切要求破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，不斷完善適應創新驅動發展的體制機制，為科技創新既松綁，又撐腰。加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制，推進重大科技決策制度化，就能有效破解部門領導拍腦袋、科技專家看眼色行事等問題，形成協同高效的創新治理格局。完善符合科技創新規律的資源配置方式，解決簡單套用行政預算和財務管理方法管理科技資源等問題，著力改革科研經費管理方式和科技評價制度，才能讓科研人員放開手腳搞研究，鉚足干勁搞創新，讓聰明才智充分釋放，讓創造活力競相迸發。

　　深化改革創新，最基礎的是調動企業的積極性和創造性，突出企業創新的主體作用。企業作為最基本、最重要的市場主體，是科技和經濟緊密結合的重要力量，應該成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。“秉綱而目自張，執本而末自從。”制定和落實鼓勵企業技術創新各項政策，強化企業創新倒逼機制，加強對中小企業技術創新支持力度，才能引導企業加快發展研發力量，變“要我創新”為“我要創新”。加快完善科技成果使用、處置、收益管理制度，發揮市場在資源配置中的決定性作用，就能讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，變創新的“獨唱”為“合唱”。充實企業研發力量，支持依托企業建設國家技術創新中心，才能培育有國際影響力的行業領軍企業，為創新突破鍛造先鋒、打造尖兵。

　　深化改革創新，最關鍵的是整合資源、優化布局，形成推動科技創新強大合力。科研院所和研究型大學是我國科技發展的主要基礎所在，也是科技創新人才的搖籃。通過加強科研院所和高校合作，使目標導向研究和自由探索相互銜接、優勢互補，形成教研相長、協同育人新模式，共同打牢我國科技創新的科學和人才基礎。業以才興，力以合強。發揮各地在創新發展中的積極性和主動性，圍繞“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、京津冀協同發展等重大規劃，加快建設若干具有強大帶動力的創新型城市和區域創新中心，就能為形成國家科技創新合力提供有力支撐。

　　社會進步沒有休止符，改革創新永遠在路上。把科技創新與制度創新兩個輪子轉動起來，凝聚各方合力，厚植創新沃土，建設創新型國家和世界科技強國，就有了奔騰不息的活力、源源不竭的動力、趕超制勝的實力。